...так
считает специалист, инженер-теплотехник
Владимир Хлуднев
Ноябрьские
квитанции могут огорошить
В
№74 (1446) от 01.10.2014г. ЭН публиковала материал
о переходе города с 1 октября к посезонной
оплате централизованного отопления
«Гортеплосети» в многоквартирных домах,
где так и не были установлены общедомовые
приборы учета тепла (там, где они
установлены, жители платят по реальному
потреблению).
Газета
тогда еще писала, что плата в таких домах
за отопление с ноября подпрыгнет на
70%, потому что от круглогодичной оплаты
(12 месяцев) останется только посезонная
в 7 месяцев (12:7=1,71), и в оставшиеся пять
месяцев с мая по сентябрь жители не
будут платить вообще.
Но
все оказалось не так просто, потому что
до сих пор в Железногорске действовали
не областные нормативы посезонной
оплаты, сначала установленные, затем
приостановленные, потом вновь запущенные
приказами Комитета ЖКХ и ТЭК Курской
области, а местные, принятые городской
думой. В 2009 году они были скорректированы
решением суда в соответствии с
правительственным постановлением РФ
№306 по иску наших правозащитников. И
эти наши нормативы оказались намного
ниже областных (это помимо учета факта
посезонности). То есть, плата за отопление
с ноября (за октябрь и далее) подпрыгнет
не на 70 обещанных сезонных процентов,
а гораздо больше. Об этом написал в
редакцию Владимир Хлуднев, специалист,
бывший инженер-теплотехник МУП
«Гортеплосеть».
Расход
тепла на дом — величина постоянная
«Независимо от
того, на сколько месяцев распределяется
годовой расход тепла на отопление
многоквартирного дома и на какие площади
расписывается, этот общий расход на дом
остается неизменным — и определяется
либо проектом дома, либо таблицей из
Правил по установлению нормативов,
утвержденных постановлением Правительства
РФ №306 (в дальнейшем - Правил). Плата за
отопление в домах ежегодно растет
потому, что дорожает сам тариф — стоимость
гигакалории, привязанная к цене газа,
но количество этого тепла, то есть число
гигакалорий, потребленных домом, по
итогам года постоянно.
Исходя из этого,
при действующем с 1 июля 2014 года тарифе
в 1390,25 руб. за гигакалорию, оплата за год
должна оставаться на прежнем уровне.
Для проверки вы можете вашу ежемесячную
оплату с июля по сентябрь умножить на
12 и разделить на 7, и у вас получится
ежемесячная оплата с октября 2014 года
по апрель 2015, которая увеличится в 1,714
раза(12/7). Если вам предъявят плату,
близкую или меньшую, считайте, что вам
повезло. Если же начисление гораздо
выше (не на 71%), то вас просто обирают.
Попробую это доказать.
При проектировании
систем отопления, согласно СНиП 23.01.99,
применяются климатические показатели
и продолжительность отопительного
сезона. По пункту 44 Правил, показатель
средней температуры наружного воздуха
в течение отопительного периода
принимается по данным регионального
Гидрометеоцентра, как среднеарифметическое
за пять предыдущих сезонов. Этот
показатель был определен Курским
Гидрометеоцентром еще в 2009 году в -0,5°С
и действует по настоящее время, поскольку
нормативы пересчитываются только в
случае изменения климата, вызывающего
изменение расхода тепла более чем на
5% (пункт 16-й Правил). Такого повода у нас
не было.
В Железногорске
действовавшие до сих пор нормативы были
утверждены Городской думой на основании
Правил из Постановления №306 в 2009 году.
Для новых домов постройки после 1999 года
применены проектные данные, а для старых
домов (до 1999 года) по решению городского
суда были использованы табличные
удельные расходы на отопление 1 кв.м
общей площади дома в ккал в час - из тех
же Правил. Эти нормативы учитывали
отопление всего дома — в том числе и
общих мест в виде подъездов, потому что
общедомовой расход тепла делился на
жилую площадь и оплачивался жителями,
то есть, жители таким образом оплачивали
и отопление подъездов.
Про
«общие» площади и их отопление
Изменения
Постановления №306 в 2012 году коснулись
трех моментов: расчет нормативов стали
делать на квадратный метр не жилой
площади, как раньше, а общей площади
всех помещений дома; в этой же связи
исключили понятие «нежилого помещения,
не являющегося общей собственностью»;
и расчетный годовой расход тепла стали
делить на отопительный период в 7 месяцев.
Естественно, в
виду увеличения площади при том же
расходе тепла на дом (а он не изменился!),
нормативы уменьшились, но при этом
каждая квартира должна оплачивать и
квартирное отопление и отопление доли
общей площади общего имущества —
подъездов (пропорционально площади
квартиры). Это новый формат расчета.
Формулировка
«общая площадь помещений, входящих в
состав общего имущества дома» применяется
в обоих постановлениях (и №354, и №306), и
это настораживает, поскольку тут могут
быть злоупотребления для незаконных
начислений на подвалы и чердаки (как с
«общим светом») - ведь они входят в состав
общего имущества! Не дай Бог, если их
применят для начислений за отопление!
Разъясняет этот
вопрос пункт 2 Правил из Постановления
№306, где понятие норматива на общедомовые
нужды определяется как «норматив,
применяемый для расчета платы за
коммунальную услугу, ПОТРЕБЛЯЕМУЮ при
использовании общего имущества в
многоквартирном доме». Подвалы и чердаки
являются техническими помещениями и
не ПОТРЕБЛЯЮТ ни воды, ни освещения, ни
отопления. Потери тепла через исправную
теплоизоляцию горячих трубопроводов
являются «нормативными технологическими
потерями» (пункт 2 Правил постановления
№306) и они ВКЛЮЧЕНЫ В ПРОЕКТНЫЕ РАСХОДЫ
ТЕПЛА и в табличные удельные расходы,
разработанные в проектных решениях, то
есть, они уже заложены в плате за
отопление. А если горячие трубы находятся
в состоянии «в чем мать родила», то это
имеет отношение к качеству управления
домом, а не к нормативам (пункт 29 Правил).
А
теперь сравним...
Далее я остановлюсь
на нормативах отопления, рассчитанных
по Правилам из действующей редакции
постановления №306 в новом формате (на
общую площадь дома), - чтобы сравнить их
с «приказными» нормативами — из приказа
Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области №90.
Возьмем пяти-, девяти- и 14-этажки постройки
до 1999 года, которые составляют 96% старого
жилфонда. Этот расчет не составляет
труда, его алгоритм хорошо изложен в
Правилах и применялся «Гортеплосетью»
до сих пор. Поэтому я его опускаю, упомянув
только тот факт, что помимо климатических
факторов берется действующая доныне
температура воздуха внутри отапливаемых
помещений в +20°С.
Сравнительная
таблица расчетных нормативов в Гкал на
кв.метр общей площади дома: по действующему
постановлению №306 - и по приказу областного
Комитета ЖКХ и ТЭК №90.
….......................
Как видно,
«приказные» нормативы превышают
расчетные для пяти- и девятиэтажек на
33,4%, для 14-этажек — на 39,5%... И это — после
преамбулы приказа «В целях недопущения
роста платежей граждан за отопление во
исполнение указания Президента...»! Без
комментариев.
Пример
расчета квартиры по пятиэтажке
Для вящей
иллюстрации приведу расчеты конкретной
годовой оплаты конкретной квартиры
площадью 47,4 кв.м в своей пятиэтажке —
по бывшему до 1 октября нормативу, по
новому нормативу нового формата (всё -
из Постановления №306) и по приказу №90.
По данным БТИ
общая площадь дома - 4753,7кв.м, жилая —
4245,7кв.м, нежилая — 106 кв.м, площадь МОП
— 402 кв.м. Тариф — 1390,25 руб.за Гкал.
1)Годовая оплата
отопления квартиры по бывшему нормативу
(до 1 октября 2014 года, на жилую площадь
дома) в 0,161 Гкал на кв.м ЖИЛОЙ площади
составит:
1390,25х0,161х47,4=10610
руб.
2)Годовая оплата
отопления квартиры по нормативу нового
формата (после 1 октября 2014 года, на общую
площадь дома) в 0,1474 Гкал на кв.м ОБЩЕЙ
площади:
добавляемая
часть площади МОП составит:
(47,4/(4245,7+106))х402=4,38 кв.м
Оплачиваемая
квартирой площадь составит: 47,4+4,38=51,78
кв.м
Оплата за год:
1390,25х0,1474х51,78=10611руб.
Разница между
суммами первого и второго расчетов
ничтожна.
3)Теперь посчитаем
оплату по «приказному» годовому нормативу
Комитета ЖКХ и ТЭК в 0,1967 Ккал на кв.м
общей площади: 1390,25х0,1967х51,78=14160руб.
Разница в 33,4% -
3549 рублей!
«Под
шумок»
Все вышесказанное
наводит на мысль, что «приказные»
нормативы завышены специально: «под
шумок» перехода к посезонной оплате
придумали климатическое зонирование
области — кстати, не предусмотренное
ни одним СниПом, - и задрали Железногорску,
как «северной группе территорий»
нормативы на 30-40%, а с учетом посезонности
плата в квитанциях, которые город получит
со дня на день, взлетит вдвое - и даже
больше!
Надеюсь, что у
администрации города достанет
благоразумия, чтобы исправить перекос
с нормативами отопления, иначе неизбежно
судебное разбирательство. А я еще до
выхода приказа №62 Комитета ЖКХ и ТЭК
Курской области в 2012 году предлагал
поручить разработку нормативов МУП
«Гортеплосеть». Это допускается Правилами
из постановления №306. Но пошли выборы,
приказ был заморожен и появился под
другим номером, с более жесткими
нормативами.
Владимир
Хлуднев, инженер-теплотехник.
От
редакции:
Мы запросили в
МУП «Гортеплосеть» тарифы и нормативы,
по которым рассчитывали тепло (в домах
без теплосчетчиков) до 1 октября - и после
1 октября, чтобы читатели сами смогли
сравнить, насколько больше им придется
платить за отопление, начиная с ноября.
Но в таблице бывших нормативов речь
идет о жилой площади, а нынешних — общей.
По словам начальника отдела сбыта
«Гортеплосети» Галины Алферовой, она
звонила в Комтитет ЖКХ и ТЭК Курской
области на предмет уточнения — как
считать плату за тепло. Там ответили,
что считать новые нормативы будут по
квартирной площади. Редакция отослала
текст Владимира Хлуднева в Комитет.
Ждем ответа. Заодно — и про площадь.
Комментариев нет:
Отправить комментарий